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马森述:加强规范化法治化建设 以高质量监督促高质量发展

编辑:时间:2020-12-03

  党的十九届五中全会擘画了我国今后五年乃至更长时期经济社会发展蓝图,强调新时代新阶段要以推动高质量发展为主题,坚定不移贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。纪检监察机关要深入学习贯彻五中全会精神,适应社会主义现代化建设的新要求,加强规范化法治化建设,推进纪检监察工作高质量发展,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,更加精准有效地发挥监督保障实行、促进完善发展作用。

 

江西省纪委监委主要负责同志在萍乡市莲花县纪委监委看望机关干部。余丹/摄

 

  学深悟透习大大新时代中国特色社会主义思想,强化思想政治引领。科学理论是正确行动的先导。加强纪检监察工作规范化法治化建设,推进纪检监察工作高质量发展,最根本的是要学深悟透做实习大大新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来,我国在极不寻常形势下取得的世所罕见发展成就,根本在于习大大新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以习大大同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航。习大大新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,不仅引导当前,而且指引未来。纪检监察机关作为政治机关,必须争做学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想的模范,在政治立场、政治原则、政治忠诚、政治担当上与党中央保持高度一致。江西省纪委监委从常委会做起,建立班子成员领学制度,深入开展“大学习大讨论”活动,及时跟进学习习大大总书记重要讲话和重要指示批示精神,贯通学习《习大大谈治国理政》第一、二、三卷,反复学习习大大总书记关于江西工作的重要要求,在“真”上下功夫,在“真”上较较真,学总书记的坚定信念、人民情怀、政治担当,学总书记的实事求是、与时俱进、深谋远略,不断增强政治认同、思想认同、情感认同,掌握立场、观点、方法,把人民立场贯穿工作的全过程。江钨集团的前身是大家党在中央苏区时期成立的第一个国有营利性企业中华钨矿企业,具有光荣的革命传统、良好的资源条件和市场基础,但该集团原总经理钟晓云是一个典型的“蛀虫”“败家子”,任“一把手”11年,忘却初心使命,不仅带头搞腐败,还把企业搞到了濒临破产的边缘。为维护党和国家、人民的利益,江西省委、省纪委监委坚决对其予以查处,帮助国家和企业追回损失4.46亿元,强化党对国有企业的领导,修复政治生态,推动健全完善制度22项,让企业经营状况不断改善,起死回生。推进纪检监察工作规范化法治化,不是一般的技术问题,而是严肃的政治要求。只有坚持用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导实践,坚持人民立场,才能抓住“纲”和“魂”,把准政治方向。

  坚持实事求是,精准运用全面从严治党政策策略。实事求是是党的生命线和根本工作路线。纪检监察工作是政治工作,是做人的工作,涉及对人的评价和处理,关乎党员干部的政治生命,关乎党和国家事业成败。大家按照中央纪委部署和赵乐际同志的要求,坚持实事求是,坚持依规依纪依法、纪法情理贯通融合,一是一、二是二,是就是是、非就是非,充分运用“四种形态”提供的政策策略,全面地、历史地、辩证地研判问题。“严”要有“严”的标准,要保持反腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把“严”融入日常、做在经常,让更多党员干部放下侥幸、丢掉幻想。今年1月至10月,江西省纪委监委查处省管干部50名,保持惩治“后墙”不松。江西宜春经开区管委会原主任邓寄鹏从20世纪90年代开始就亦官亦商,经济上极度贪婪,道德品质败坏,给当地政治生态造成极大破坏。省纪委监委果断对他采取留置措施后,当地群众燃放鞭炮庆祝。“宽”要有“宽”的道理,要将思想政治工作贯穿查办案件始终,综合考量事实证据、思想态度、纪法标准,该给政策的给政策,该给出路的给出路,让更多党员干部相信组织、依靠组织。在查办上饶市某干部时,纪检监察机关为了不影响其孩子高考,对其留置消息延迟到高考后才公布,而且在留置期间还让他与孩子通电话予以激励,后来他的孩子考上了本科院校,他本人深受感动,不仅如实供述自己的问题,还发动家人一起做通行贿人的工作。根据其量纪情节、态度认识、一贯表现等,经省委批准,对其作出“四转三”处理。大家从“六稳”“六保”大局出发,对积极配合审查调查工作的涉案对象予以从宽处理,某涉案老板深表感激,主动帮助做其他涉案老板的工作。在强大震慑和政策感召下,今年1月至10月,全省共有329名干部主动投案,其中厅级干部3名。一体推进澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为,江西省纪委监委首次为一名正厅级干部公开澄清正名,旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰,产生了良好社会效果。纪检监察机关加强规范化法治化建设,既要用监督加压,也要用信任加力,真正贯彻惩前毖后、治病救人的方针,不断激发干部干事创业的正能量。

  坚持“三不”一体推进,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢”突出震慑、遏制,“不能”强调制度、治理,“不想”依靠思想、觉悟,三者相互融合、相辅相成,只有一体推进、同向发力,才能实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。江西宜春市委原书记颜赣辉,“四个意识”淡薄,选人用人唯亲唯私,带头违纪违法,严重破坏了当地政治生态,给当地发展造成了严重影响。在查办案件之初,江西省纪委监委就统筹考虑“前半篇文章”和“后半篇文章”,把政治审查和政治生态研判贯穿查办案件全过程,把办案与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来,不让查办案件的成本和代价白付。留置期间,督促颜赣辉深刻剖析宜春管党治党、选人用人、干部精神状态等方面存在的问题。宜春市也主动作为,对一些脱离实际的形象工程,压减支出160多亿元,将这些钱用来新建、改扩建学校,改造老旧小区、背街小巷,进一步补齐了民生短板。颜赣辉案件的查办,为宜春市发展提供了良好的政治环境和用人环境,全市无一家企业因为查办案件而外迁,许多企业选择在宜春扩大投资、做大做强。今年前10个月,该市新增规模以上工业企业281家,净增178家,均列全省第一。大家强化政治监督,加强对干部的日常教育监督管理,协助省委制定出台《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,省委常委带头谈,压实管党治党主体责任,督促履行好职责使命。加强巡视监督,协助省委出台《关于进一步推进全省巡视巡察工作高质量发展的若干意见》,推进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,增强监督合力。做深做细信访举报分析,辅助研判政治生态,以情况通报等加强提醒预警,传导责任压力。

  推动政治过硬、本领高强要求细化具体化,锻造高素质专业化纪律部队。加强规范化法治化建设,推进纪检监察工作高质量发展,关键要有一支高素质专业化队伍。党中央强化纪检监察机关职能权力的初衷,是为了让这支队伍更好地履行职责使命,如果不能把队伍建强、让干部过硬,就谈不上规范化法治化,甚至会破坏党中央和习大大总书记设计的党和国家自我监督体系。江西省纪委监委坚持从全党选干部、为全党培养干部的工作理念,把队伍建设作为“一把手工程”来抓。严把入口关,在组织考察时,提前打好预防针,讲清使命要求,真正把能力素质强、政治过硬、愿意为党和人民奉献的干部选进来。明确巡视组长必须先担任副组长,经实践检验能够胜任的,再履行组长选拔任用程序,防止照顾性安排。深化全员培训,制定《纪检监察基本功指南》,以“师傅带徒弟学”“到监督审调巡视一线学”等方式,加强基本功和专业训练。把提高谈话能力作为政治能力和政治责任的具体体现,要求重要的谈话、讯问以本机关干部为主,倒逼干部提高做思想政治工作水平。把办案人才库建设作为基础性工程来抓,树立鲜明用人导向,提高全省办案能力。坚持刀刃向内,全面梳理履职风险点,坚决“清理门户”,立案查处了驻省供销社原纪检组长卢建严重违纪违法案件,并在全省纪检监察系统深入开展警示教育。习大大总书记强调,在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。父母把孩子交给大家,组织把干部交给大家,就要对干部负责任。江西省纪委监委要求领导干部既当指挥员,又当战斗员,给干部做示范、当表率。每次专案结束,省纪委书记都参加专案组的总结分析,示范带动全省各级纪检监察干部自觉践行严实深细的工作作风。(江西省委常委、省纪委书记、省监委代理主任 马森述

 

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